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人民网:信访工作应做到“五要五不要”
发表时间:2009-8-10  采编:gdxfj  点击热度:2886  

 

     信访工作是我们密切群众关系丶改进领导方法的一条纽带,是体察社情民意的重要桥梁,也是党和政府宣传和贯彻党的路线、方针、政策、法律法规的重要渠道,是发扬社会主义民主,实现人民民主权利,为人民群众排忧解难,巩固安定团结的政治局面,促进经济发展丶保障和改善民生的一条重要途径,事关人民群众的切身利益、事关社会和谐稳定的大局。为此,我们在信访工作中应做到五要、五不要

  一要重视,不要轻视。认为信访工作不是中心工作,不容易出政绩,群众反映的问题是鸡毛蒜皮的小事,成不了大气候,无妨工作大局,对出现的问题往往缺乏政治敏感性,处理起来拖拖拉拉,结果小事拖大,大事拖难,群众不信任,使问题扩大化、复杂化,或因工作疏漏、留下隐患而形成新的问题,造成重信、重访和越级访。古人云:“知屋漏者在宇下,知政失者在草野。”信访工作是党的工作的一个组成部分,是倾听群众意见,解决群众热点、难点问题的主渠道。它是我党“从群众中来到群众中去”群众路线的桥梁和纽带。也是构建和谐社会的必然要求。当前我国正处在一个“黄金发展期”,同时也是一个“矛盾凸现期”,经济和社会发展的不平衡和社会利益分配的不均衡,使各类社会矛盾日益增多。处理得好,可以增强人民的团结,实现经济社会的稳定发展;处理得不好,就会使矛盾激化,阻碍经济社会的发展,甚至导致社会动荡。要打破信访小事无大碍的思想,一要强化“信访问题无小事”意识,教育干部要时刻把群众的所盼、所忧、所急、所难挂在心上,付诸在行动上;以“更好代表和实现最广大人民的根本利益”、“顺应各族人民过上更好生活的新期待”。二要搞好矛盾纠纷的排查调处工作,严格执行信访责任制和首访责任制;三要建立健全信访网络,充实加强基层力量,根据人口分布、居住区域等进行划区管理,达到纵向到底、横向到边、交叉监控,增强防范控制能力。

  二要善待,不要厌烦。有的人把群众反映的问题视为是“找麻烦”、“闹事”。主要表现在缺乏宗旨观念不强、工作作风差,思想上不能正确认识和对待群众来信来访,存在厌烦、抱怨情绪,把群众反映的问题视为“找麻烦”、“闹事”,不耐心倾听他们的呼声和苦楚,不平心静气地与他们沟通,冷“眼”冷“语”,不疏不导,轻则不理不睬,推诿扯皮,敷衍塞责,重则出言不逊,厉声训斥。对所发生的集体访、越级访,不是主动从自身工作中查找原因而是牢骚满腹,强调客观理由,推卸责任。结果误了群众的事,凉了群众的心,损坏了党和政府的形象。人民群众利用信访渠道反映问题,这是对党和政府的信任,是群众参政议政民主意识的觉悟。另外,我们通过群众的来信来访,可了解群众疾苦,掌握民情民意,窥见我们工作的失误,以便及时解决,防微杜渐,为此,我们要做好以下几方面工作,一要加强宗旨教育,让干部牢固树立全心全意为人民服务的观念,把群众反映的问题当作送上门的群众工作,耐心倾听他们的心声和苦楚,平心静气地与他们沟通;二要健全接待制度,对待来访群众,不论大事小事都要热情接待,认真登记,对反映的困难和问题,做到“热心办、马上办、立即办”,一时难以答复的,也要讲清道理,说明原因,做到不拖延、不掩饰,不草率行事,不推诿扯皮。

  三要标本兼治,不要就事论事。目前,有些人在处理信访个案时,只重表象,不看实质,弄不清问题的相互关联,不能由此及彼,由表及里,看不透问题的根本症结,处理起来不能多方面辩证剖析问题、缺乏拓展思路的能力和从源头上解决问题的办法,常常是头痛医头,脚痛医脚,结果往往顾此失彼,按下葫芦浮起瓢,治标不治本。要避免步入“就事论事”误区,必须坚持要标本兼治,一要用全面的、联系的观点对待问题,辩证分析,多方面剖析问题的成因,只有这样才能透过现象看到本质,抓住主要矛盾和问题,做到举一反三和未雨绸缪,增强工作指导的预见性丶主动性和有效性。只有这样才能从源头上探求到具有全局性、战略性、决定性的治本之策,产生牵一发而动全身的神功。二要善于总结,不断探索新形势下做好信访工作的有效途径,从个别到一般,从特殊到普遍,找出规律性东西,用以指导全局工作;三要拓展思路,跳出信访抓信访,在抓好宣传教育的同时,引导群众把精力转移到发家致富谋增收上来。只有群众富裕了,信访源才会减少。

  四是要保持经常性,不要搞突击性。不谋全局者,不足谋一域,不谋一世者,不足谋一时,如果做事情站在一定的战略高度去看,并从自身的定位和事情的发展规律来看。就容易把握到工作的关键了。有的做信访工作,平时不注重基础性工作,一到敏感时期才手忙脚乱搞集中整治,搞“一阵风”性的突击,等到出现了群访问题才组织力量集中解决, 致使经常性的工作,被某种突击式、运动式的方法取代,这样缺乏打基础、利长远的保障措施,违反了客观规律。权为民所用,利为民所谋,情为民所系,这本是每位官员每天、每时都必须要做的经常性工作,并不能用突击的方法,在一个月或者一周时间内,就一劳永逸。这样不谋一世的做法,也谋不了一时,其结果只能陷进越乱越忙,越忙越乱的怪圈中难以自拔,有的地方信访事件只所以一直居高不下,其中症结就于此有关。要杜防止步入这一误区,必须多做打基础、利长远的事,多做经常性丶长久性工作,少搞些突击。为此,要在以下几方面多下功夫。一要牢固树立稳定第一观念,头脑中时刻绷紧稳定这根弦,把信访工作排上重要议事日程;二要加强干部队伍建设,强化勤政廉政教育。从群众上访反映的问题看,由于基层干部特别是一些县乡干部文化素质低,法律意识不强,工作作风粗暴,是造成群众上访的重要原因之一,针对这情况,对干部要进行了人生观、价值观、政绩观的教育,提高了他们廉政、勤政和依法办事的意识。三要坚持党务、政务和财务公开制度,自觉接受群众监督。四要加强普法教育,推进依法行政、依法办事。干部群众的法律意识淡薄也是造成越级上访的重要因素。因此,我们要围绕促进经济社会全面协调可持续发展的要求,开展学法普法活动,深入学习宣传与经济社会发展相关的法律法规;围绕实现好维护好人民群众的根本利益,深入学习宣传与群众生产生活密切相关的法律法规;围绕构建社会主义和谐社会,深入学习宣传维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的相关法律法规。使干部群众法律意识和法律素质有了进一步的提高,使广大群众明确了正确行使民主权利和自觉维护合法权益的正确途径及方法。

  五要闻之则改,不要闻之即跳。有些人对已经发生的集体访、越级访,不是主动从自身工作中查找原因,而是牢骚满腹,抱怨一片,片面强调客观原因,推卸责任,认为出现问题的原因不在自己。我们党的根基在于人民、血脉在于人民、力量在于人民,对待群众态度如何是一个十分严肃的政治问题,同时也是衡量一位领导干部的能力素质,群众观念、政策理论水平高低的重要标准.、信访接待工作是考验一名领导干部能力和水平的大考场,上访群众是考官,信访案件是考题,群众满意是答案。要杜绝此类现象发生,一要针对信访中暴露出的问题,,联系自身工作实际,认真进行反省审视,彻底查找原因,深刻吸取教训,及时予以改正。二要积极应对,针对问题,举一反三,把处理问题的过程当作查漏补缺、改进工作的过程。三要进行换位思考,让干部设身处地思其所难,想其所怨。通过设身处地, 将心比心,使干部的内心世界,情感体验,思维方式等与信访者相对接丶相联系,以便站在信访者的立场上体验和思考问题,从而与信访者在情感上得到沟通,为增进理解奠定基础。换位思考与人为善,是化解牢骚满抱怨的良方。

(来源“人民网”-理论频道)

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